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周瑞金:政府现代化应从划桨人向掌舵人转变

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2013年01月19日11:13 来源: 

人民日报前副总编辑周瑞金
人民日报前副总编辑周瑞金

  和讯网消息 2013年1月19日,由和讯网发起、中国证券市场研究设计中心(SEEC)等机构联合主办的财经中国2012年会在北京JW万豪酒店隆重举行,主题为“新改革 新起点”。人民日报前副总编辑周瑞金在年会上发表主旨演讲,他表示政府的现代化转型应从三大创新、四方面要求,从划桨人向掌舵人转变。

  以下为部分演讲实录:

  周瑞金:

  要实现政府管理观念上的几个转变。

  一是从传统的“父母官”到现代“公仆”的转变。我们正在走向公民社会时代,现代政府是公民的一种选择,政府官员是为人民服务的公职人员,再不能有父母官的情结和思维,而要牢固树立公仆的赤诚服务观念。

  二是从“全能主义”到“有限责任”的转变。对照现代国家对政府的基本功能预期是:保卫功能、辅助功能、管理功能、服务功能。我国各级政府的职能就应当是宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务。

  三是从“人治”到“法治”的转变。让法治成为治国理政的基本方式,按制度,加强协商民主程序,改变传统的人治做法。政府规章要公开透明,有法必依,执法必严,并接受公众参与和社会监督。

  四是要从“划桨人”到“掌舵人”转变。政府不再是社会管理的唯一主体,而是在众多主体中起舵手的作用。社会管理要从政府“统治”向多元主体的“共治”转变——建立“善治结构”,党和政府是一个公共治理机构,才能提高管理的科学化水平。

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