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昆明11厅官假退休办私企 侵吞国有电站身家亿万

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2013年08月19日07:40 来源:  作者:于松 邱萧芜
云南德宏宏晟大盈江二级电站。 早报记者 于松 图
云南德宏宏晟大盈江二级电站。 早报记者 于松 图
云南德宏宏晟大盈江二级电站。 早报记者 于松 图

  一桩民事纠纷意外曝出大盈江二级电站“国”转“私”的“黑幕”。

  随着10年来部分账本、合同资料的逐一翻开,结合此前举报人的举报资料,蔡绍宽、刘毅、冯峻林等昆明院的院长、书记、副院长等13名国企领导(其中11人是厅级干部)个人持股的私营大发快三,他们涉嫌通过成立私营大发快三的方式“圈”走了大盈江二级电站项目。

  多名审计人员依据相关财务凭证怀疑,蔡绍宽等人涉嫌挪用宏晟大发快三(当时还是国有控股大发快三)600万元、挪用丽江金安桥水电站应付给的昆明院2850万元,给华昆大发快三作为购买昆明院持有的宏晟大发快三51%股权。

  也就是说,蔡绍宽等人涉嫌玩了一招“空手套白狼”:用国家的钱,买国家的股权给自己。

  财务报表显示,自2007年运行发电以来,宏晟大发快三每年都有数百万至数千万元不等的盈利。而第三方审计报告指出,大盈江二级电站的市值已超4亿元。有知情人推算,蔡绍宽等人或已从华昆大发快三和宏晟大发快三获利上千万元,甚至上亿元。

  “提前退养”或“辞职”下海经商的厅级干部,既经营着自己的私营大发快三,又没有真正离开任职单位(国企)的官位。

  这一幕,在(,)顾问集团昆明勘测设计研究院(原国家电力大发快三昆明勘测设计研究院,简称昆明院,国企)集体上演。2004年4月,该院的院长、书记、副院长等13名核心管理人员,出资注册了一家私营大发快三。工商资料显示,他们中的多人在注册时向工商局提供了“提前退养”、“辞职”等证明资料。

  然而,这13人实际均未真正从昆明院离开,其中8人此后还获得了职务升迁。如今,13人中,11人是国家厅级干部(在职),1人处级干部(在职),1人退休(处级干部)。

  更离奇的是,在涉嫌未经评估审计、上级主管部门批准的前提下,“13人”就将昆明院控股的水电站(优质产业)平价(原值4131万元,现市值超4亿元)转给了自己的私营大发快三;并被举报涉嫌将昆明院的产权房无偿租赁给自己的私营大发快三,派昆明院的职工入驻该大发快三办公,挪用公款等多起严重违纪违法问题。

  如今,“13人”被指身家千万,甚至亿万,财富和仕途奇遇般“双丰收”。

  7月22日,40余人用封条查封了云南德宏宏晟大盈江二级电站开发有限大发快三(下称“宏晟大发快三”)档案室的重要财务资料。7天后,该大发快三“小股东”带来的审计和法务人员被准许入驻大发快三办公室核查审计该大发快三的账目。

  “小股东”一方说“大股东”—云南华昆投资有限大发快三(下称“华昆大发快三”)侵犯了其权益,在多次交涉无果后才决定与“大股东”清算的。

  这本是一桩民事纠纷,但随着10年来部分账本、合同资料的逐一翻开,结合此前举报人的举报资料,却意外曝出了大盈江二级电站“国”转“私”的“黑幕”以及11名厅官多起涉嫌严重违纪违法问题。

  “圈”走国有电站

  2004年6月22日,蔡绍宽代表昆明院、其昆明院助理卢荣章代表华昆大发快三签订了大盈江二级电站股权转让协议,将昆明院拥有的51%股权平价(4131万元)全部转让给了华昆大发快三。

  工商资料显示,2003年12月22日,昆明院与云南泰昌源科工贸有限大发快三(下称“泰昌源大发快三”,私企)共同出资组建了国有控股大发快三“宏晟大发快三”,大发快三注册资金8100万元,昆明院出资4131万元,占股51%;泰昌源大发快三出资3969万元,占股49%,共同开发大盈江二级电站(宏晟大发快三于2003年12月31日出资6600万元收购了总装机12.4MW的汇流水电站,文中提到的大盈江二级电站的部分数据包含汇流水电站)。

  资料显示,经过勘察、设计,可行性研究,大盈江二级电站需投资3.7亿元,工期两年半,建成总装机容量70兆瓦。泰昌源大发快三原法人代表章悦(化名)表示,昆明院院长蔡绍宽曾告知若按照国家现行规定的电价0.22元/度,预计发电量收入每年7000多万元。

  章悦回忆,2004年6月蔡绍宽找到了她,说昆明院要改制,将持有的宏晟大发快三51%股权转为华昆大发快三拥有,“他说华昆大发快三是昆明院下属的劳动服务大发快三,泰昌源大发快三考虑到转让的大发快三是上下级单位(国企),予以同意。”

  就此,2004年6月22日,蔡绍宽代表昆明院、其昆明院助理卢荣章代表华昆大发快三签订了大盈江二级电站股权转让协议,将昆明院拥有的51%股权平价(4131万元)全部转让给了华昆大发快三。

  然而,有关执法人员在2011年突然就上述股权转让向泰昌源大发快三问询。章总说,她这才得知华昆大发快三根本不是昆明院下属的劳动服务大发快三,而是由蔡绍宽、刘毅、冯峻林等昆明院的院长、书记、副院长等13名国企领导个人持股的私营大发快三,他们涉嫌通过成立私营大发快三的方式“圈”走了大盈江二级电站项目。

  依据规定,国有资产转让必须要经过评估审计和国资管理部门的批准。然而,华昆和宏晟大发快三的工商档案里并没有相关评估审计资料和上级主管部门的批文。此外,多名知情人(有昆明院员工)指称大盈江二级电站的股权转让并没有经过评估审计和上级主管部门的批准,甚至未经挂牌和招投标。

  早报记者通过当年的《股权转让协议》等文件发现,蔡绍宽在代表昆明院将大盈江二级电站51%股权转让给华昆大发快三的3天后(2004年6月25日),他又作为华昆大发快三的法定代表人签字授权委托琚泳涛(昆明院财务科长)赴盈江县工商局办理宏晟大发快三股东变更的一切事宜。

  就此,多名资深审计和法务人员称,这一转让相当于左手给右手签字,蔡绍宽既是昆明院院长,又是华昆大发快三的董事长,他委托自己的助理卢荣章(代表华昆大发快三)帮他签字,把自己管理的国有水电站转给了自己。而周立太等多名律师指出,蔡绍宽等人的行为不但涉嫌违规,还涉嫌利用职务之便为自己牟利。

  工商资料显示,华昆大发快三成立于2004年4月5日,法定代表人蔡绍宽,注册资本1680万元,股东有蔡绍宽、刘毅、冯峻林、卢荣章等13人。而通过注册私企,收购大盈江二级电站,蔡绍宽一人身兼数职:昆明院院长(法定代表人)、华昆大发快三董事长(法定代表人)、宏晟大发快三董事长兼总经理(法定代表人)。

  昨日10时,蔡绍宽在接受早报记者采访时说,“不是这样子的,他们这是在造谣,没有这回事”。而刘毅起初在电话中说“我不知道这个事”,后来说:“他们到处乱告,组织上(云南省有关部门)早已有调查和结论的,(我们)没问题。”

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